年鉴中文名:皖北发展研究报告——皖北“经济社会”协调发展专项研究
年鉴年份:2015
ISBN:978-7-5650-2170-1
责任说明:胡登峰 等编著
主编单位:安徽财经大学安徽经济社会发展研究院
出版者:合肥工业大学出版社
出版日期:2015.04
页数:170
字数:188
主题词:①区域经济发展-研究报告-安徽省-2015②社会发展-研究报告-安徽市-2015
中图分类号:F127.54
内容简介:《2014年皖北发展研究报告》的发布和在“皖北网”连续登载,在社会引起较大反响,根据“皖北网”统计,相关下载量共计700余次。作为一个专业研究报告,在一个高度细分群体(主要是研究人员、政府部门)能够引起如此大的关注并能够在群体中共享,在某种程度上说,本研究报告已经发挥了“服务地方经济,促进经济社会发展”基本目标。2015年是我国经济转型发展的关键之年,也是“十二五”总结和“十三五”谋划之年。为了进一步发挥本研究团队服务地方经济专业优势和传统,在对热点问题进行帅选,对所关注问题进行凝练过程中,我们认为本年度研究报告一方面要反映“十八大”以来国家关于全面小康社会建设、农村发展、环境建设问题等主题,同时希望能够反映出安徽在南北合作、区域经济均衡发展及对皖北崛起等重大政策效果,目的是启发和总结。因此,本年度报告主要围绕安徽皖北经济社会综合协调发展脉络展开研究。 皖北“六市”在安徽经济发展中地位突出,在省委省政府正确领导下和安徽省党政机关和广大人民群众关心和支持下,皖北这几年经济发展迅速,取得了骄人成果。2014年前11个月,皖北6市实现规模以上工业增加值2294.17亿元,同比增长8.3%左右,占全省规模以上工业比重26.6%。有3个市规模以上工业增加值增速高于全省平均水平,其中增速最高是蚌埠市,增速约12.9%,居全省第2位,高于全省平均水平1.7个百分点;2014年1—11月,皖北6市规模以上工业企业达4920户,占全省比重约30.1%,比2013年底增加500户以上。其中民营企业数量占全省民营规模以上企业比重24%左右,实现民营经济主营业务收入4804.9亿元,同比增长17.8%,高于全省平均水平2个百分点,实现利润总额187亿元,同比增长10.5%;2014年1—11月,皖北6市完成工业投资2035亿元,同比增长12.5%。技改投资1040亿元,同比增长20%;2014年1—11月,皖北6市规模以上工业实现利税总额551.49亿元,占全省比重约21.7%。战略性新兴产业产值达1389.4亿元,比上年增加464.4亿元,占全省比重约18.5%。同时也认识到,皖北人口基数大,城镇化率低,环境承载力脆弱、整个发展水平不高,在全面进入小康社会中,还有艰巨的任务有待于完成。 未来整体增速放缓是重要特征,但是放缓不是不要求在保证质量的前提下更快更好地发展,尤其是皖北,发展不足、不优,结构不合理的问题突出。如果我们不准确定位,奋力拼搏,争取在可能的条件下发展得更好一点、更快一点,就永远改变不了综合实力较弱、人均指标靠后的局面。 皖北经济社会协调发展方面仍具有地域特征。皖北及周边19个城市经济实力与社会发展耦合协调度进行评价表明,皖北及周边各市经济实力与社会发展耦合协调程度较低,且区域经济实力与社会发展偶和协调发展呈现出地域特征,皖北与苏北地区的经济发展领先于社会发展,鲁南和豫东则经济发展滞后于社会发展。 皖北六市发展不平衡,“亳宿阜”三市经济发展相对滞后,“两淮一蚌”三市经济发展已经处于安徽经济发展较高水平。“两淮一蚌”二、三产业吸纳劳动力的能力比较强,而“亳宿阜”二、三产业的就业容量已远远不能适应城镇化发展要求。因此,未来“十三五”中,如何利用好蚌埠、淮南、淮北等老工业城市基础和高校集聚地优势,发展优势产业,加大高新技术产业发展规模,提升城市经济发展水平,加大城市对周边地区人口吸纳能力,是提高皖北城镇化发展,带动区域经济发展必要之路。同时按照市场驱动原则,加大政策调整,建立必要的耕地占补平衡,在区域范围内实现人力挂钩;做好土地适度集中,做好人口区域和产业间转移是实现皖北自身协调发展和区域均衡发展必由之路。 从皖北区域发展的资源与环境观角度,转变传统的高碳经济发展模式,变粗放型、数量扩张型的增长为能源资源节约型、技术内涵型的发展。在“十三五”期间,要重点加大对环境保护、医疗教育和城乡交通路网等社会事业的投资力度并改善其投入结构,改变皖北社会系统相对滞后的局面。同时,为了保障皖北地区经济社会的可持续协调发展,还要进一步优化当前区域政府工作绩效的评价机制,尤其是要重点突出皖北城镇化过程中的人本价值导向。 虽然近年来皖北地区农业基础设施建设不断加强,但由于皖北地区历史积留问题较多,其农业基础设施相对其他地区滞后,生产条件较差。主要表现有水利建设水平低,排灌工程年久失修,配套工程少,对自然灾害的抵御能力差,皖北地区水资源匮乏;其次是农业机械化水平不高,农业机械装备和主要农作物耕种收机械化水平与先进地区相比还有较大差距。与省内部分地区及周边省外地区比较仍有较大差距,主要表现在:一是皖北地区农业产业链条不长,农产品大部分以原材料或初级加工产品进入市场,附加值很低。二是农业企业中大型企业数量不多、规模不大,与农民利益联结机制不紧密,辐射带动作用不强。三是皖北地区农业的产业化率很低,大规模的农产品批发市场很少,集聚区内的物流配送企业缺乏,这些都会导致皖北地区农业离散性强,组织化程度不高,进而导致交易成本过高。 “一带一路”、“长三角经济圈”、“长江经济带”等战略为皖北发展提供无限想象空间,如何抓住机遇,发挥皖北农产品产地优势、人口资源优势、能源高地优势和区域后发优势,都需要做深远谋划和统筹。创新的力量无处不在。党的“十六大”、“十七大”、“十八大”一再强调创新是经济社会发展重要力量。皖北更需要加大创新力度,皖北的创新不仅仅表现为产业转移过程中产业与当地资源结合,更重要的是实现体制改革过程中发挥区域政策优势和产业政策优势,皖北的还需要重新思考皖北区域调整、淮河城市群建设,当然了最终是通过产业协同、区域协同等多种方式和手段,加速皖北地区经济发展。 安徽财经大学历来就有立足地方经济,服务地方发展的传统。历经多年的积淀与探索,在服务地方经济领域拥有了良好的声誉和深厚的资源优势,为了更好地服务地方经济,促进高校和地方互动,于2010年成立了皖北发展研究院。2014年在省皖北办支持下,成立安徽皖北经济社会发展研究院,力争打造为皖北经济社会发展重要智库,发挥决策咨询作用。围绕服务地方经济社会发展,我们也建设了皖北网(http://www.anhuiwb.org/),并作为研究平台、信息平台和资源集聚的网络平台。 为皖北经济腾飞开展服务,为了安徽经济发展贡献自己力量,是我们研究机构的义务和基本职责。编写《2015皖北经济发展研究报告》,既是安徽省皖北经济社会发展研究院年度重要工作,也是研究院服务社会的重要体现。为了保证研究和报告的延续性,未来我们继续做好课题研究同时,加大报告撰写力度。同时希望皖北发展研究报告在大家支持和参与下,办成信息发布平台、学习交流平台、研究探讨平台、政策咨询平台,更好地为地方经济发展提供服务。 《皖北经济发展研究报告2015》得到了安徽财经大学大力支持。丁忠明、陈忠卫、周加来、张庆亮等校领导给予了皖北发展研究报告各种指导,并亲自过问本报告编写工作。皖北办殷君伯主任提出了修改意见,省经济研究院给予大力支持,并为本报告提供了素材和参加部分章节编写。其他省直机关领导也给予厚望,希望通过本研究报告编写;凝练队伍,加强对皖北研究,提高对皖北经济社会问题分析,为省委省政府决策献计献策,为地方经济发展贡献力量。梁中、魏彦杰、张胜武、郭嘉刚、杨友朝等老师撰写其中部分内容,吴翔天、潘燕、徐蓓、李佩莹等研究生参与数据和资料整理工作。感谢他们为本报告最终面世倾注了心血。在此,特对他们辛勤劳动表示崇高的敬意和衷心感谢!
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